Internationaal humanitair stelsel kraakt onder toename rampen
9 februari 2012 -
Het internationale humanitaire stelsel zal de verwachte stijging van het aantal slachtoffers door de toename van rampen niet aankunnen, zo stelt Oxfam Novib in het nieuwe rapport Crises in a New World Order. Er moet meer geïnvesteerd worden in het voorkomen van rampen en in het verminderen van risico's, zo waarschuwt de organisatie.
"Door de verwachte druk op het humanitaire stelsel zal de hulpverlening verschuiven van mondiaal naar lokaal niveau," aldus Farah Karimi, algemeen directeur van Oxfam Novib. " We zien dat nu al gebeuren: in een aantal landen in het Zuiden nemen regeringen en maatschappelijke organisaties een grote rol op zich in hulpverlening. Het is belangrijk dat dit proces wordt versneld en dat geïnvesteerd wordt in de versterking van regeringen, maatschappelijke organisaties en lokale gemeenschappen om zelf de hulplening ter hand te nemen en om rampen te voorkomen. Wanneer organisaties ter plekke klaar staan, dan stijgen de snelheid en efficiëntie van noodhulp, en worden uiteindelijk meer levens gered."
Betere respons
Het rapport stelt dat de respons van overheden en organisaties op noodsituaties sterk is verbeterd maar het is nog steeds in veel gevallen 'te weinig, te laat'. De respons wordt vaak ook bepaald door door het feit of er wel of geen media-aandacht is voor rampen en door politieke belangen. De behoefte aan hulp telt veel minder mee.
Voorkomen van rampen
Noodhulp is effectief bij rampen, maar er moet meer nadruk gelegd worden op het voorkomen van humanitaire rampen. Niet alleen worden er dan levens gered, er wordt ook geld uitgespaard. De VN schat dat het in Niger in 2005, voordat de voedselcrisis daar uitbraak, een dollar kostte om een ondervoed kind te redden. Toen de voedselcrisis daar op zijn top was kostte dat 80 dollar.
Slechts 0,5 procent van de totale hulpuitgaven in 2009 is uitgegeven aan de vermindering van de risico's op rampen. Nationale overheden hebben zich gecommitteerd aan deze risicovermindering maar de uitvoering hiervan laat te wensen over. Bangladesh, dat wel geïnvesteerd heeft in de maatregelen om risico's te verminderen, toont het belang van dit werk aan. In 1991 doodde een cycloon zo'n 140.000 mensen in dat land. Een cycloon van gelijke kracht trof Bangladesh in 2007 en doodde 3.406 mensen. Nog steeds veel te veel, maar flink minder dankzij beter beleid van de overheid.
"Meer geld ter voorkoming van rampen en vermindering van risico's is uitermate zinvol en efficiënt, daarvoor moet geld beschikbaar komen. Donoren moeten naast het budget voor de directe en snelle noodhulp in gevallen van crisis en rampen ook middelen ter beschikking stellen voor preventie en risico vermindering," zegt Karimi.
