Bijna 50% van alle waarnemers vervult de functie van burgemeester in een gemeente die binnenkort wordt opgeheven of gaat fuseren. Kampioen is de provincie Zuid-Holland met 17 waarnemend burgemeesters, waarvan 13 de functie te danken hebben aan een herindeling. Tweede plaats is voor Noord-Holland met negen waarnemers (twee vanwege herindeling) en Friesland eindigt op de derde plaats met zeven waarnemers. Opmerkelijk is dat commissarissen van de koningin (die verantwoordelijk zijn voor de benoeming van waarnemers) steeds openlijker over diens rol communiceren.
Zo blijken de waarnemers in Zuid-Holland en Friesland expliciet de opdracht te hebben gehad om de vaak oeverloze discussies over gemeentelijke herindeling af te sluiten. Overigens vinden de meeste waarnemers dat zij in slagkracht niet onder doen voor de burgemeesters die door de Kroon benoemd zijn.
