Onderwijsinstellingen zijn in de afgelopen jaren ingrijpend veranderd. Schoolbesturen krijgen te maken met geweld, bedreiging, drugsgebruik, computercriminaliteit, diefstallen en seksuele intimidatie. Binnen de instellingen is vaak onvoldoende kennis aanwezig omtrent beveiliging. Besturen hebben externe deskundigen nodig, en zij zullen in negen van de tien gevallen technische hulpmiddelen aanraden. Toegangscontrole is een hachelijke zaak. Op grote scholen kent niemand alle honderden leerlingen met naam en toenaam. Controle met behulp van pasjes en tourniquets biedt ook geen soelaas, want elke dag zullen tientallen leerlingen hun pasje vergeten of uitlenen.
Een effectieve uitvoering van beleid vereist dat een staffunctionaris wordt aangesteld die de beveiliging onder zijn hoede neemt. Geen enkel technisch middel heeft zoveel invloed als het menselijk handelen door personeel, leerlingen en overige aanwezigen.