De aanleiding voor het rapport was te vinden in het Kamerdebat over de beslissing van NS om in de nieuwe Sprinters geen toiletten te plaatsen. De NS dacht zo extra zitplaatsen te creëren, terwijl de gemiddelde treinreiziger ook korter dan een half uur in de trein zit. Een toilet werd daarom niet noodzakelijk geacht, omdat deze ook op grotere stations te vinden zijn. De reiziger wil wel een toilet in de trein, omdat ze in de trein geen keuze hebben als ze naar het toilet moeten.
Veel reizigers ervaren treintoiletten overigens wel als vies. Het rapport is gebaseerd op 4.010 enquêtes onder leden van het NS-panel en groepsgesprekken met treinreizigers. De opdrachtgevers voor het rapport waren NS, ProRail en het ministerie van Verkeer en Waterstaat.
